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黄山市创新案卷评查机制
浏览次数:2578 来源:秘书行政处 作者: 发布时间:2006-06-09  字体:[ ]

 

    5月25日,黄山市政府法制办对全市价格执法行政处罚案卷组织开展了评查,标志着该市行政处罚案卷评查活动进入实施阶段。为确保评查活动的质量,黄山市政府法制办特别邀请了黄山市中级法院和屯溪区法院行政审判庭的两位庭长参与评查活动的全过程。  
    评查活动采取自报与抽卷相结合的方法,对市及三区四县物价局的52个案卷进行了评查。从评查情况看,所参评的案卷大多数质量较高,执法实施主体合法,违法事实认定清楚,证据确实充分,处罚依据合法准确,执法程序合法,执法文书统一规范,卷内文书材料齐全,填写准确清晰,案卷装订规范。
    在评查中也发现价格行政处罚和案卷中存在一些问题,在实体方面:有的案卷证据收集材料与认定的事实不符,有的案卷缺少《调查询问笔录》或询问内容不切题,有的案卷《行政处罚决定书》表述过简,处罚执行不到位等。程序和其它方面:有的举报案件查处超时限,《责令退款通知书》和《行政处罚事先告知书》送达时间在审理之前,使用《核准主动上缴违法所得通知书》违法,《送达回证》无当事人签收时间,少数案卷文书大小不一,参差不齐,装订不规范,多数案卷中未表明执法人员的身份等。
    评查组成员在评议中认为:市物价局领导依法行政意识强,对行政处罚案卷评查制度重视程度高,全市价格行政执法水平在全市是走在前列的。同时要求市物价局要针对评查中发现问题,举一反三,依法规范,从细节入手,进一步提高案卷质量。
    从六月份起,市政府法制办将全面对市直行政执法机构的案卷评查工作并对各区县的评查活动进行抽查。